海南島2025年實行全島封關不是封島 ,是指單獨關稅 ,把海南全島建成一個由海關監管的特殊區域 ,實行全島封關隻封貨物不封人 ;經濟發展自成一體 ,以後大陸的貨物進海南叫進口 ,海南的貨物出海南運往大陸叫出口 ,外國的商品進海南不需要繳納關稅 ;這就意味著海南的本地居民可以較低的價格購買免稅商品 ,但原則上不可以帶離海南島 ,否則需要繳納關稅 。打造海南零關稅自由港 ,使更多的人流 ,物流 ,資金流向海南集聚 ,激發本地的經濟活力 。
一線是對外 ,二線是對內 ,島內是自由的 。商品通過“一線”即從國外進出海南會更加自由便利 ,打造一個實行零關稅政策的單獨關稅區 ;而“二線”監管會適當加嚴 ,海南封關後與內地實施不同的關稅和稅收政策 ,在貨物進入內地前多加一道“關卡” ,對海南島內進口貨物進行管控 ,以防控物品走私 、偷漏稅等風險 ,這也就是我們常說的“一線放開、二線管住” 。
海南目前的方案是全島封關運作後人員進入海南島仍然使用身份證 ,和現在沒有區別 ,以現在的監管技術和手段 ,基於既有居民證件完全可以識別區分身份信息 。但是為了對一部分因業務需要經常來往於自貿港和內地的旅客提供更加便捷的通行方式 ,頒發特殊證件以便於通關查驗 ,也不應過早排除這種可能性 。最終方案將由海南與國家有關部門共同確定 。
01 、更加寬鬆的臨時出境入境政策
海南自貿港法的“第四十六條”裏明確規定 ,海南自由貿易港實行更加開放的人才和停居留政策 ,實行更加寬鬆的人員臨時出境入境政策 。全麵完善人員出入境 ,工作居住便利化政策” ,不僅要讓外國人自由進出海南 ,也要讓國人和國內企業更加自由地出海 。目前 ,海南已經對59個國家的旅遊團實行免簽 ,今後還將對外籍個人實行免費申請落地簽 。
02.“零關稅”購買商品 ,降低生活成本
根據自貿港法的“第二十八條” :全島封關前 ,隻是對部分進口商品免關稅 。全島封關後 ,將實施商品目錄管理 ,目錄之外的商品全部零關稅 。海南實施的“零關稅政策”允許島內居民購買免稅商品並享有10萬元的免稅額度 。我們可以用更低的價格買到進口商品 ,不出海南就可買到全球優惠商品 ,節約了購買商品的成本 。
03. 企業享受超低所得稅稅率 ,個人創業成本更低以及工作到手工資更多了
根據海南自貿港法“第三十條”規定 ,對注冊在海南的企業及符合條件的個人 ,實施優惠所得稅稅製 。15%企業所得稅 、個人稅以及對進口征稅商品目錄之外允許進口的商品免征進口關稅 ,實行簡稅製 ,進口環節免征相關稅種 ,大大節約了企業的稅收成本 ,降低了個人在海南創業開公司的成本 ,減輕了資金緊缺壓力 。
普通人才隻要每年在海南累計居住滿183天 ,在海南的綜合所得稅和經營所得都按照3% ,10% ,15%三檔超額累進稅率征收個稅 ,意味著上班扣完稅到手的工資比其他地方多 。
04. 享受全球互聯網數據及信息的開放
海南自貿港法在“第四十二條”重點提出了“數據流動管理製度” ,“有序擴大通信資源和業務開放” ,“探索加入區域性國際數據跨境流動” ,方便居民搜索和掌握全球商品的數據 ,促進信息的溝通和分享 。
05. 資本更加自由 ,人民幣兌換更加方便
海南自由貿易港建立適應高水平貿易投資自由化便利化需要的跨境資金流動管理製度 ,分階段開放資本項目 ,逐步推進非金融企業外債項下完全可兌換 ,推動跨境貿易結算便利化 ,有序推進海南自由貿易港與境外資金自由便利流動 。海南很可能實現人民幣和其他外幣自由兌換 ,資金可以更加便利進出全球 。目前 ,中國隻有香港和澳門能夠做到這一點 。資本自由化是從事海外投資和貿易一個關鍵條件 。
海南全島封關並不是將海南島封閉成為一個孤島 ,而是將海南島作為一個境內關外的地方.從經濟方麵著手開展更加便利的全球自由貿易實驗區 ,在島內形成更大的輻射 ,從而形成一個磁場效應 ,對內連接內地 ,對外聯通全球 ,在中國打造第三個除香港和澳門之外的自由貿易港 ,加強中國和世界貿易的聯係 ,推動中國貿易和投資的發展 。